桂林市应急管理和安全生产委员会办公室 发布2026年2季度全市安全生产风险提示

为切实做好2026年二季度全市安全生产工作，坚决防范重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，保障人民生命财产安全和社会大局稳定，确保全市安全稳定。市应安委办组织相关行业领域安全监管部门对全市各重点行业领域将要面临的安全生产形势进行了会商研判和防控部署。研判二季度我市安全生产风险点有：

一、公共安全风险

道路交通方面。一是进入二季度，复工复产、商贸流通、群众生活生产出行频次大幅增加，国省道、城市主次干道车流量持续高位运行；超员、超载、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等易肇事肇祸违法行为引发事故风险显著增大，夜间、凌晨时段风险尤为突出。二是清明、广西“三月三”、五一、端午等假期期间，群众出行游玩热情高涨，旅游出行密集，热门景区、乡村旅游点周边道路客流车流将迎来爆发式增长；非法营运、拼车载客、“黑车”揽客等问题凸显，旅游客运安全风险加大，需防范群死群伤事故。三是进入春耕时节，农用物资运输车、拖拉机、农村面包车、电动三轮车、农用车等出行频次显著增高，农村道路人货混装、违法载人、无牌无证上路等违法行为易发多发；农村道路普遍存在路窄、弯急、坡陡、安全设施薄弱等问题，群众安全意识淡薄，农村道路交通事故风险持续加大。四是重点时节内，城市出入口、高速公路与普通公路连接线、热门景区周边道路、交通枢纽等重点路段，大型商业中心、餐饮娱乐区、网红打卡点等重点区域，将面临长时间交通拥堵，拥堵状态下易引发刮擦、追尾等轻微事故，事故处置与次生风险防控压力陡增。五是逐步进入雨季，气温持续升高，强降雨、雷暴等天气频发，易引发道路积水、山体滑坡、路面湿滑等问题，对高速、山区道路安全影响突出，需重点防范恶劣天气引发的侧翻、坠崖、追尾等事故。六是二季度群众踏春出行意愿强，电动二、三轮车出行频次大幅攀升，违法载人、闯红灯、飙车炸街、加装遮阳伞或雨棚等乱象突出，涉电动车事故占比持续高位运行，农村地区、城乡结合部风险尤为显著。

消防方面。一是季节性火灾风险。二季度为春夏季节交替期间，雷雨大风天气多，在潮湿环境下，存在电线老化长时间被雨水侵蚀而短路打火、电器内灰尘杂质因潮湿变成导电体引起燃烧、电源接触不良导致极间导电参数变化发生漏电、短路、打火等现象，风险系数高。二是节日活动火灾风险。清明、广西“三月三”、五一、端午等节假日相继而来，群众焚香烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动频繁，又是出游踏青的好时节，各类旅游景区、宾馆饭店、祭扫场所等人流密集，影响消防安全的因素剧增。要加强公墓、陵园、寺庙等祭祀场所风险隐患排查，从严从实管控禁火区域内祭扫焚烧纸钱、燃放烟花爆竹和野外违规用火等行为；要强化文物古建筑、旅游风景区、商场市场、宾馆饭店、医院、学校、养老机构、经营性自建房等领域风险防范，聚焦违规动火作业、违规用火用电用气、易燃可燃装饰装修、占堵消防生命通道、电动自行车进楼入户等风险问题，落实排查、演练、培训、值守等严管严控措施。

文化和旅游方面。清明、广西“三月三”、五一等假期接踵而至，文化活动和旅游出行较多，加上洪涝灾害、地质灾害易发，文化旅游行业安全风险增大。各文化和旅游行业单位要密切关注灾害和风险预警信息，根据自身实际情况，提前研判可能出现的各种安全风险，采取针对性的管控措施；旅行社要合理规划团队旅游线路和时间，不组织游客前往未开发开放、缺乏安全保障的区域，要严格落实旅游包车“五不租”、杜绝旅游交通安全事故；A级旅游景区要强化对景区内大型游乐设施、观光车辆、涉水旅游项目等设施设备和高风险旅游项目的排查，消除隐患、堵塞安全漏洞；公共娱乐场所、文博场馆等人员密集场所要持续深化消防“生命通道”畅通整治，持续推进重大火灾风险隐患排查整治，严防火灾事故发生。

特种设备方面。二季度，正值旅游旺季，叠加清明、广西“三月三”、五一、端午等节假日，人流物流加速集聚，特种设备安全运行风险凸显。客运索道、大型游乐设施、非公路用旅游观光车辆等涉旅设备将高负荷运行，维护保养不到位、安全保护装置失效及作业人员违规操作风险增大。各级市场监管部门要进一步加强对商场、交通枢纽、医院、宾馆酒店等公众聚集场所在用特种设备监督检查，重点对养老服务机构在用电梯开展隐患排查治理，强化对旅游景区客运索道、观光车及游乐园等场所大型游乐设施的监督检查，督促相关使用单位加强设备日常维护保养，落实好“日管控、周排查、月调度”工作机制。

城镇燃气方面。燃气储配站内重大安全隐患需动态清零；第三方施工破坏燃气管道等问题需持续关注；瓶装液化石油气“随瓶安检”制度需严格落实，加快推进居民用户使用不合格“灶管阀”等问题的整改。

水上交通方面。二季度，桂林辖区降雨增多，全面进入主汛期，漓江、桂江等河流水位将频繁出现急涨急落情况，船舶走锚、搁浅等安全风险加大。清明节期间，民间祭扫活动集中，乡镇水上出行需求增加，易出现农（自）用船舶非法载客、超载，以及客渡船违规载运烟花爆竹等易燃易爆物品的情况。广西“三月三”、端午、五一小长假期间，民宿活动集中、水上客流量增多，需重点关注龙舟赛事活动举办水域、两江四湖夜游和漓江精华游等重点水上客运航线。

二、其他领域风险

危险化学品方面。极端天气易引发危化品挥发泄漏、雷击爆炸、设备腐蚀失效，临山临水企业面临地灾、洪涝双重威胁；节假日易出现抢产赶工、值守缺位、复工复产设备隐患，特殊作业管控不严易引发事故。需落实领导带班与重大危险源包保责任，强化值守警示，排查重点部位隐患，落实防雷防静电、防汛降温措施，节假日严控高风险特殊作业。

烟花爆竹方面。节后库存回流易出现超量、异地储存等违规行为，高温高湿大幅提升燃爆风险；淡季企业为压减开支人为减员，易导致现场管理缺位、应急能力不足。需规范库存管理，落实库房防雷防潮、通风降温措施，严查非法经营运输，强化人员培训，严禁以降本为由削减安全岗位与应急力量。

非煤矿山方面。一是复工复产环节风险突出。部分企业为尽快恢复生产，存在随意签字、违反流程的情况，未严格按照安全标准对设备设施、人员状态进行全面检查；对一些影响安全生产的隐患视而不见，盲目推进复工复产；验收资料弄虚作假，编造虚假的培训记录、设备检修报告等，给安全生产埋下重大隐患。二是地下矿山顶板安全风险加剧。部分矿山企业为节省成本、加快掘进速度，在需要支护的区域不进行支护，或支护质量不达标，工人违章冒险作业现象频发。三是企业主体责任落实存在漏洞。部分非煤矿山企业主要负责人和分管负责人履职尽责不到位。主要负责人未严格落实《中华人民共和国安全生产法》要求，未建立健全全员安全生产责任制，安全投入、培训教育、应急管理等方面存在短板，对安全生产工作部署多、检查少，存在“以会议落实会议、以文件落实文件”的情况。分管安全生产的副矿长对露天矿山边坡稳定性、地下矿山通风系统、尾矿库排洪设施等关键环节监管不力，常态化隐患排查治理流于形式，从业人员安全培训不到位，一线员工风险辨识和应急处置能力不足，“三违”行为屡禁不止。

工贸方面。二季度，气温攀升、雨水增多，工贸行业进入生产经营旺季，叠加汛期影响，安全风险升高，要重点加强涉爆粉尘、金属冶炼、检维修及动火作业的现场管理；高温天气下，有限空间作业有毒有害气体易积聚，要深刻汲取广西华虹蚕丝股份有限公司“2·11”生产安全事故教训，务必严格“先通风、再检测、后作业”要求；要深刻汲取近期汽车零部件公司发生的事故教训，禁止违规超量使用天那水等易燃易爆化学品清洗设备设施和作业现场，禁止交叉开展动火等作业。

建筑施工方面。部分临江临河在建项目防洪排涝压力增大，易发生基坑边坡失稳、脚手架倾覆等安全事故，对建筑深基坑、高切坡、脚手架、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程安全生产影响较大。要聚焦高处坠落、坍塌和物体打击等高发频发事故类型，紧盯工业厂房项目和危大工程，深入推进重大事故隐患排查整治，动态清零；要督促在建工程参建单位依法落实重大事故隐患排查治理主体责任，强化对企业负责人、项目经理、专职安全员和总监理工程师等关键岗位管理人员履职情况的监督抽查，重点检查危大工程管理及重大事故隐患排查整治落实情况，切实压实工程建设各方安全生产主体责任。

校园安全方面。山洪、地质灾害及校园内涝风险上升，学生上下学涉水安全隐患增加；气温升高，学生私自下水游泳问题进入高发期，防溺水压力持续加大；同时，传染病与食源性疾病进入高发季，消防安全因用电负荷增大面临挑战，学生期中备考、升学压力叠加易引发焦虑情绪及矛盾纠纷，中高考等大型考试组织、毕业季学生活动及校外实习安全风险凸显，校车运行及校园周边交通压力加剧，春游、研学等集体活动若组织不当易发生意外。各单位需结合实际强化风险研判，突出重点领域整治，完善应急预案并开展演练，深化安全宣传教育，压实家校协同责任，确保全市教育系统安全稳定。

农业领域安全方面。二季度是马铃薯、收籽油菜等粮油作物收获期，早稻、中稻、玉米等粮油作物生长关键期，同时也是春菜管护和夏菜生产的重要阶段，气象干旱、“五月寒”、连阴寡照等极端天气有可能对农业安全生产造成影响。要加强马铃薯、收籽油菜、未能上市蔬菜及时收获，做好防寒、防旱、防涝、防病虫害等措施；机械作业多，多设备集中使用，要做好避免作业时间过长造成温度过高易引发火灾的防范工作；气温回升、雨水增多，畜禽进入生长繁殖旺季，同时也是动物疫病、有限空间作业等安全风险高发期，要做好疫病防控、免疫补种工作。各级农业农村部门加强与气象、水利、应急等部门联动，精准跟踪灾害性天气动态，强化监测预警与应急处置；加强禁渔期政策宣传，深化对重点水域执法巡查，严厉打击“电毒炸”等非法捕捞行为。

环境安全方面。进入汛期，部分城区生活垃圾填埋场渗滤液处理设施长期高负荷运行，处理能力与实际需求匹配度不足。积存渗滤液液位持续处于高位，随着降雨集中期到来，渗滤液产生量快速攀升，处理系统缓冲能力有限，存在溢流风险，对周边地表水及土壤环境构成较大安全隐患。

三、季节性风险

4-6月份，平均气温21.0-24.0℃，与常年相比，属于正常到偏高0.5℃左右；雨量600-1000毫米，与常年相比，属于正常到略偏少，各地雨量雨日时空分布不均，出现暴雨洪涝、极端强降水过程的概率高，容易发生雷电、冰雹、大风等强对流天气。