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为切实做好三季度我市安全生产工作,坚决防范重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定,确保全市安全稳定。市应安委办组织相关行业领域安全监管部门对全市各重点行业领域将要面临的安全生产形势进行了会商研判和防控部署。研判三季度我市安全生产风险点有:
三季度依然在主汛期,进入桂林旅游旺季,群众出游和自驾出行意愿强烈,加之,暑期旅游出行和学生返校高峰,道路客运、旅游包车客流量大幅增加,同时叠加“中国—东盟两会”效应,生产经营活动旺盛,运输需求剧增,营运高峰压力,对道路交通安全的不利影响因素大量增加,各种难以防控的突发情况发生率高。高温、炎热天气增加,极易诱发驾驶员违法驾驶行为,例如疲劳驾驶、超员超速超载驾驶等,高温天气还使车辆装备面临爆胎、自燃、制动失效等风险,威胁行车安全。暴雨、高温、强对流等极端天气频发,持续强降雨易导致道路积水、山体滑坡、塌方等地质灾害,甚至造成道路塌陷、桥梁损毁,影响道路交通安全,在建道路交通项目工程施工也面临着安全挑战。国省道与农村地区交织融合,道路安全风险突出,交通出行需求旺盛,“双违”肇事风险长期高位,道路交通管理力量薄弱,亡人交通事故高发频发,较大事故的防控压力将增大。群众驾乘摩托车、电动二、三轮车出行需求大,摩托车、电动二、三轮车驾乘人员不佩戴安全头盔、超员等重点违法突出,涉摩托车、电动二、三轮车伤亡事故预防压力将增加。
夏季天气炎热,用电量增加,高温雷雨天气多,又正值汛期,电气线路风险系数高,化工企业进入事故高发期,火灾风险积聚;暑期是旅游旺季,人流物流增大,景区、宾馆饭店、商场市场等人员密集场所风险加大;暑期校外培训机构活动频率加大,且人员都是孩子等弱势群体,场所风险高。
三季度为我市传统的旅游旺季,团队游客多,旅游包车多,因天气炎热、参加涉水旅游项目的游客人数多,如旅行社组织失当,易造成涉水和交通等意外事故;临山、临水旅游景区、文化场馆存在发生地质灾害风险的可能,容易引发安全事故;公共文化单位、文化经营场所、文物场所需持续关注消防安全。
随着旅游旺季的到来,景区游乐设施、客运索道等设备使用频次增加,安全风险相应增大;部分设备可能因长期运行出现老化磨损,若维护保养不到位,易引发安全事故。
酒店、餐饮、大型商业综合体等人员密集场所燃气安全风险依然存在; 暴雨可能导致燃气点供站及管线受损,积水侵蚀阀门井、调压站等设施引发设备故障或短路,造成区域性供气中断,管网基地沉降、调压设施雷击等隐患可能影响供气系统安全稳定运行。
暑期将迎来客流高峰,开航船筏增多,碰撞风险增大;强降雨、大风、大雾天气频发多发,江河水位变动较大,通航环境复杂,船舶、排筏航行和停泊安全风险增大;汛期渡船停渡期间,村民使用农(自)用排筏搭载学生过河,存在乘员不穿救生衣和超载情况,江面波浪较大,发生群死群伤风险增大。
高温多雨天气叠加旅游旺季,外来车辆激增导致加油站周边交通拥堵,作业环境复杂;危化品运输流量上升,高温易引发车辆轮胎过热、制动失效,增加泄漏风险;高温加速危化品挥发,降水易使电气设备受潮短路,火灾、爆炸及中毒风险显著提升;企业生产经营进入旺季,反应釜、储罐等设备易超温超压,检维修、动火等高风险作业增多,人员因高温疲劳操作失误可能性增大,特殊作业管控缺位易酿事故。
汛期强降雨易导致矿山采空区积水、边坡失稳,容易引发透水事故。汛期易引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害,特别是露天矿山的边坡和尾矿库坝体,受雨水浸泡后稳定性下降,极易发生坍塌,须加大监测频次和巡查力度。
高温、汛期天气较多,有限空间内硫化氢等有毒气体容易发酵,浓度升高,作业风险上升,安全压力加大。
三季度仍在汛期,暴雨、雷电、大风等极端天气时有发生,部分临江临河在建项目防洪排涝压力增大,对建筑深基坑、高切坡、脚手架、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程安全生产影响较大;高温天气增多,易导致作业人员中暑、疲劳,从而引发操作失误,增加高处作业风险。
进入暑期,高温、暴雨、雷电等极端天气频发,对校舍建筑安全(特别是老旧校舍、在建工程)、排水防涝设施、电气线路、户外活动组织构成严峻挑战;学生脱离学校监管,防溺水、交通安全(尤其农村地区学生出行)、居家用火用电用气安全等校外安全风险陡增。新学期伊始,大量师生集中返校,校园人流量短期内急剧增加,校门及周边区域交通疏导、秩序维护压力巨大;新入职教职工及新生安全意识相对薄弱,安全教育培训亟待加强;食堂、宿舍、实验室等重点场所经历假期后重新启用,设施设备安全状态需全面检查确认;部分学校为迎接开学进行的维修改造工程可能存在赶工期带来的施工安全风险。
三季度正值夏季高温多雨与夏秋收农忙交替期、畜禽生产关键期,主要呈现“三多”特点:极端天气多,台风、短时强降水等天气有可能对农业安全生产造成影响;生产活动多,夏收、夏播、秋收、畜禽养殖等农业生产活动在三季度是全年的关键时期;机械作业多,联合收割机、烘干设备等集中使用,农业领域安全风险增大。
进入汛期,受雨季多重影响,滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害发生概率增大,电力设施、油气长输管道场站和阀室以及地下油气管道受其影响的概率随之增大。
部分城区生活垃圾填埋场渗滤液处理能力不足,生活垃圾填埋场待处理的渗滤液存储量过高,三季度仍在汛期,一旦雨量过大导致渗滤液激增,处理压力大可能导致外溢,存在较大环境安全风险。
预计后汛期(7-9月)雨量200—400毫米,偏少2—4成,平均气温 25.0—28.5℃,偏高 0.1—1.0℃,35℃以上的高温日数偏多,有阶段性高温热浪天气过程,森林火险等级将受此影响逐步增高。同时,雷暴、大风等强对流天气仍会出现,加之暑假和国庆节前夕人员流动大,各类安全风险相互交织叠加。
来源:协调科
编辑: 朱佳
审核:莫颖华 温理勇
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