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各县(市、区)应安委,市应安委各成员单位:
“广西三月三”和清明节假期即将来临,两个节假日相对集中,人员休假出行出游、群众祭祀扫墓和各类节庆活动大幅增加,人流车流物流更加集中,叠加汛期,影响安全的不稳定、不确定因素增多。为切实做好“广西三月三”和清明期间安全防范工作,确保全市安全稳定,现就有关安全防范和森林防灭火工作通知如下:
一、强化安全防范责任落实。各县(市、区)、各有关部门要自觉提高政治站位,坚决克服麻痹思想,切实把“广西三月三”和清明节期间安全防范工作摆在突出位置,认真组织对本地区、本行业安全形势进行研判,精准研判“广西三月三”和清明节期间所面临的安全风险,精准施策、靶向施策,严密落实安全防范责任措施,按照年度监督检查计划和“五个严禁”“八个不得”要求,深入开展重点企业、重点地区检查帮扶。各级领导干部要自觉承担起“促一方发展,保一方安全”的政治责任,将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力,沉下身子、迈开步子,带头深入活动集中区、人员密集场所、重大风险企业,以及不放心、不托底的重要环节和部位,督促指导安全防范工作,确保各项安全防范责任措施落细落实落到位,牢牢守住不发生重特大事故和敏感事件的底线。
二、强化公共安全风险防范。道路交通安全方面,要深刻汲取近期区内发生的较大道路交通事故教训,结合道路交通安全综合整治和道路货物运输安全专项治理行动的开展,深入分析研判“广西三月三”和清明节期间全市交通运输特点,强化客运、货运、特别是危险品运输等关键领域安全监管,督促运输企业做好车辆日常维护保养,严查非法营运、“三超一疲劳”、农用车违法载人等违法违规行为,加强隧道、临水临崖等重点路段安全隐患排查整治;发挥“两站两员”的作用,强化节日交通宣传引导,充分利用广播、微博、微信、室外显示屏、互联网、电视等多种途径发布交通预测预报、实时路况、引导提示和交通安全宣传信息,全力保障群众祭扫及出行安全。水上交通安全方面,要汲取湖南省怀化市沅陵县“2·25”撞船事故教训,针对特殊时段、特殊地点的密集性水上出行,增加力量维护渡口交通秩序;紧盯中小河流、水库、山塘等传统祭扫水上线路,做好渡船安全管理工作;加强对渡口、水库、通航密集区、旅游区等水域的动态监管,严厉打击违法生产、非法从事客货运输以及船舶超载行为。消防安全方面,要加强经营性自建房、沿街铺面、“九小场所”、电动自行车停放充电场所等低设防区域火灾风险防控,紧盯高层地下空间、大型商业综合体、公共娱乐、车站码头、仓储物流、景区景点、文物古建、宗教祭祀等场所,深化电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料等“一件事”全链条安全专项整治,落实防火检查巡查措施。文化旅游安全方面,清明踏青、露营活动增多,要加强旅游包车管理,落实旅游场所风险管控措施,强化大型文化和旅游活动安全监管。燃气方面,要紧盯酒店、餐饮、大型商业综合体等人员密集场所燃气安全,深化燃气“一件事”全链条安全专项整治,加快建立燃气安全管理长效机制。同时,城市交通、特种设备等其他涉及公共安全领域也要进一步强化工作措施,切实防范化解安全风险。
三、强化重点行业领域监管。我市已于3月15日入汛,降雨逐渐增多。各县(市、区)、各有关部门要密切关注天气变化,及时发布预警预报,组织指导重点行业领域企业落实防汛防雨防水安全措施。矿山方面,要严格落实八项措施,深化隐患排查治理工作,严防露天矿山边坡塌陷、尾矿库溃坝泄漏等易发生事故重点环节;督促企业严格落实领导带班下井等制度,严防超能力超强度生产、井矿违规增加工作面等重大风险,可能受到暴雨洪水影响的矿山企业一律撤出所有井下作业人员。烟花爆竹方面,清明节期间烟花爆竹进入销售旺季,要持续深入推进烟花爆竹“打非治违”行动,严格烟花爆竹运输、储存、销售、燃放等各环节安全管理。危险化学品方面,要强化防雷击、防高温以及防汛安全检查,及时管控安全风险;认真汲取近期区外危化行业事故教训,保持“打非”高压态势,强化租赁厂房等可疑场所开展非法生产活动排查;严格动火作业、高处作业、受限空间作业等特殊作业,以及检维修、开停车的审批管理及过程管控,加强作业审批、现场管理及承包商管理,确保防护措施到位。工贸方面,要聚焦冶金、有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷、机械制造、铝加工(深井铸造)等高危行业领域,扎实开展风险隐患排查整治。建筑施工方面,要压实建设单位首要责任,强化危险性较大的分部分项工程安全隐患排查治理,全面落实防坍塌、防高温、防汛措施和物资配备,不利天气期间,要按规定停止室外高处作业,落实塔式起重机等大型起重机械抗风防倾覆措施。其他行业领域要按照“三管三必须”的要求,结合全市安全生产治本攻坚三年行动工作要求,压紧压实工作责任,坚决防范遏制各类生产安全事故发生。
四、强化自然灾害防范应对。森林防灭火方面,要加强火源管控,严格农事用火、生产用火审批,密切关注自然保护区、森林旅游景点等重点防火区情况,对燃放烟花爆竹、烧香烧纸等野外用火行为要严格管控,杜绝人为火灾发生;加大常态化巡护、全天候巡查,充分利用大众化宣传平台,高火险期及时滚动发布防火安全提示,紧盯重要时间节点、高火险区域和重要目标,加强精准预警和短临速报,立足“打早、打小、打了”系统做好各项准备。防汛方面,要加密短临监测预警和极端天气灾害风险会商研判,紧盯中小河流、中小水库、山洪和地质灾害、城市内涝等薄弱环节,加强重点部位巡查防守,落细落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制,坚决果断做好危险区群众转移避险工作。防地震灾害方面,要加强震情跟踪监测和预报预警,落细落实抗震救灾预案、力量、物资、装备等各项准备。
五、强化值班值守应急处突。各县(市、区)、各有关部门及单位要严格落实节日期间领导在岗带班、重要岗位24小时值班制度和信息报送制度,进一步畅通和拓宽信息渠道,强化信息统筹和共享,加强网络灾害事故线索监测,坚决杜绝信息报送不及时和信息倒流问题,对擅离职守、迟报漏报信息情节严重的严肃追责问责;要切实加强物资储备和应急准备,各类应急救援队伍保持应急状态,重点地区、重点部位和重点灾种要靠前驻防,完善应急预案,强化应急演练,确保一旦发生突发情况,有力有序有效应对处置;要加强舆情监控,及时主动回应社会关切,正确引导舆论,维护社会稳定。
桂林市应急管理和安全生产委员会办公室
2025年3月26日
(此件公开发布)
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